2022年3月23日至4月23日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河北，開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2022年6月1日，督察組向我省反饋了《河北省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。河北省委、省政府將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話(huà)精神，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)推進(jìn)整改，較好完成階段性整改任務(wù)。截至目前，督察組反饋我省的問(wèn)題已完成整改40個(gè)，其余問(wèn)題正在有序推進(jìn)；交辦的2388件群眾信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題已完成整改2379件，正在整改9件。
一、提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)督察整改政治責(zé)任
（一）堅(jiān)持有力推動(dòng)。河北省委、省政府將抓好問(wèn)題整改作為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，省委書(shū)記倪岳峰、省長(zhǎng)王正譜切實(shí)履行中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改第一責(zé)任人責(zé)任，分別多次主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、整改工作推進(jìn)會(huì)等，深入一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)整改落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省委書(shū)記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的河北省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委副書(shū)記任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各地和省有關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，確保全面整改、徹底整改。
（三）健全工作機(jī)制。制定印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，明確各級(jí)各部門(mén)整改責(zé)任，形成“方案制定—組織實(shí)施—驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)—監(jiān)督保障”工作閉環(huán)，建立健全省、市、縣三級(jí)溝通聯(lián)絡(luò)、清單化調(diào)度、督導(dǎo)核查等工作機(jī)制，確保整改工作質(zhì)效。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。省紀(jì)委監(jiān)委成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)和整改監(jiān)督工作組，制定工作方案，對(duì)督察組移交的3起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共追責(zé)問(wèn)責(zé)責(zé)任單位14個(gè)、責(zé)任人員155名。其中，廳級(jí)干部2人、處級(jí)干部40人、科級(jí)及以下干部98人、其他干部15人。
二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)整改工作落實(shí)到位
（一）深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。省委十屆二次、三次、四次全會(huì)對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出全面部署，省政府出臺(tái)《美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》。各級(jí)各部門(mén)將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托和科學(xué)指引轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)美麗河北的生動(dòng)實(shí)踐。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，出臺(tái)做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)和碳達(dá)峰實(shí)施方案，制定21個(gè)配套方案，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快實(shí)施鋼鐵、焦化等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)�？�(jī)效創(chuàng)A，2022年，全省單位GDP能耗同比下降3.9%，規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，鐵路貨運(yùn)量達(dá)5.47億噸，新增新能源重型貨車(chē)7000輛。
（二）堅(jiān)決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。自覺(jué)服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，持續(xù)推進(jìn)張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)，2022年，治理退化草原20.7萬(wàn)畝、恢復(fù)濕地植被896畝，完成水土流失治理94平方公里。全面加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，聯(lián)合簽署《“十四五”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，完成全省“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，開(kāi)展國(guó)土綠化、地下水超采綜合治理和礦山修復(fù)治理，2022年，完成營(yíng)造林636.8萬(wàn)畝，新增壓減地下水超采量7.4億立方米，修復(fù)治理礦山1.91萬(wàn)畝，京津水源上游出境斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。深入推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，健全白洋淀補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”工作機(jī)制，做好生物多樣性保護(hù)，野生鳥(niǎo)類(lèi)恢復(fù)到258種、魚(yú)類(lèi)達(dá)到46種，白洋淀淀區(qū)水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類(lèi)。
（三）扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施揚(yáng)塵面源污染治理等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)唐山市6家鋼鐵、焦化企業(yè)和邯鋼東區(qū)退城搬遷，2022年，全省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例74%，所有設(shè)區(qū)市全部退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，因地制宜開(kāi)展人工濕地、生態(tài)緩沖帶工程建設(shè)，實(shí)施雨污分流更新改造1381公里，積極推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理，狠抓入海河流水質(zhì)提升，2022年，全省地表水國(guó)考斷面優(yōu)良比例達(dá)到84.4%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，1303家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，對(duì)2947個(gè)村莊生活污水實(shí)施治理。
（四）切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市污水收集處理設(shè)施，合理布局生活垃圾分類(lèi)設(shè)備，2022年建成生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施17座，完成126座垃圾填埋場(chǎng)治理。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中清理行動(dòng)，全省47530個(gè)村莊納入“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”體系。提升固廢危廢處置能力，印發(fā)《河北省“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)范飛灰、污泥等固廢危廢處置管理制度，推行危險(xiǎn)廢物綜合利用審批改革。全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，石家莊、唐山、保定、衡水市和雄安新區(qū)納入全國(guó)建設(shè)名單。
三、注重標(biāo)本兼治，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系
（一）完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度體系。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，制定《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。健全法治體系，制定《河北省港口污染防治條例》，修訂《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制修訂《固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物核查與監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》等6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（二）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。深化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，印發(fā)《推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，公檢法環(huán)四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，積極推動(dòng)案件辦理。
（三）健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，2022年共投入資金699.6億元，2023年已安排資金596.3億元。建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系，加快推動(dòng)碳資產(chǎn)化改革，推動(dòng)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、雄安新區(qū)濕地蘆葦?shù)壬鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，2021—2022年累計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值4775萬(wàn)元。深化排污權(quán)交易改革，2022年交易2249筆、金額3.97億元。
下一步，河北省將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。（河北省人民政府） |
