中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2023年要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。23日，多位參加中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2022年會(huì)的專家分析，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。多位嘉賓建議，相關(guān)政策要以擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大投資為抓手，實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春分析，各類測(cè)算表明，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏離潛在增速達(dá)到2個(gè)多百分點(diǎn)，疫情對(duì)2022年四季度和2023年一季度的影響比預(yù)期要大，同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨外需和內(nèi)需回落、預(yù)期持續(xù)低迷等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
“明年經(jīng)濟(jì)雖然存在高度不確定性，面臨著幾大下行壓力，但是整體復(fù)蘇將呈現(xiàn)前低中高后穩(wěn)的態(tài)勢(shì)�！眲⒃罕硎荆ㄗh2023年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)設(shè)定在5%-6%這樣的區(qū)間。
中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤分析，2023年需要關(guān)注的不確定性主要包括：疫情持續(xù)沖擊、主要央行貨幣緊縮溢出效應(yīng)、金融風(fēng)險(xiǎn)、全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重塑等。需要從最壞處打算，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，保持宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度。其中，加強(qiáng)政策取向一致性評(píng)估很重要，不僅緊縮性的新政策要慎重出臺(tái)，實(shí)施中的政策也要重新評(píng)估，要適時(shí)適度地調(diào)整實(shí)施節(jié)奏和力度，繼續(xù)保持或者維護(hù)一個(gè)市場(chǎng)友好型的政策環(huán)境。
“對(duì)于明年總體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我的基本判斷是‘宏觀反彈，微觀困難’�！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平分析，微觀層面困難最主要的原因在于，經(jīng)歷了三年的疫情影響，企業(yè)、住戶、銀行的資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)比較緊張，增量空間比較小。
黃益平表示，2023年宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要在穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)中發(fā)揮非常大的作用。其中，建議要重點(diǎn)在投資上做文章。把投資做成短期需求端的需求管理，長(zhǎng)期供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把兩者結(jié)合起來(lái)，既達(dá)成了短期穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，也有助于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示，過(guò)去三年，政策著力點(diǎn)是保市場(chǎng)主體；通過(guò)保市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保供應(yīng)鏈、保消費(fèi)等。未來(lái)，政策著力點(diǎn)要轉(zhuǎn)向既保市場(chǎng)主體、同時(shí)又要擴(kuò)大內(nèi)需上。
對(duì)于2023年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，祝寶良建議，財(cái)政赤字率可從2022年的2.8%左右擴(kuò)大至3%，保持必要的地方政府專項(xiàng)債規(guī)模；優(yōu)化減稅降費(fèi)、退稅緩稅政策；通過(guò)財(cái)政貼息等辦法支持基礎(chǔ)設(shè)施、技改投資、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，加大中央財(cái)政對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度，做好基層“三保”工作。保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同經(jīng)濟(jì)增速和平穩(wěn)合理的物價(jià)水平匹配，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人信貸成本穩(wěn)中有降；發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，通過(guò)和財(cái)政政策配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持對(duì)小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
“宏觀調(diào)控的政策從保市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)向拉內(nèi)需，從今年下半年就已經(jīng)開(kāi)始了。這些政策經(jīng)過(guò)半年多，加上明年宏觀調(diào)控政策繼續(xù)加力，疊加在一塊，應(yīng)該對(duì)明年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、制造業(yè)投資的穩(wěn)定，以及房地產(chǎn)行業(yè)的止跌回穩(wěn)，都能發(fā)揮一定的作用。”祝寶良說(shuō)，2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大概在5%-6%之間。
中國(guó)人民銀行參事室主任紀(jì)敏表示，我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求恢復(fù)的勢(shì)頭日益明顯，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。他分析，隨著疫情防控態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變和一系列政策措施的起效，有利條件正不斷增多，如經(jīng)濟(jì)循環(huán)改善將有助于提升貨幣流通速度，貨幣、財(cái)政政策傳導(dǎo)效果有望增強(qiáng)，前期以及明年出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)等。展望明年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望重回潛在增長(zhǎng)水平。（新華財(cái)經(jīng)） |
