當前，我國鋼鐵工業(yè)正處于粗鋼產量達峰的關鍵時期。筆者研究發(fā)達國家（本文指美國、日本、德國、英國、法國）粗鋼產量達峰前后，特別是達峰后的發(fā)展歷程，總結和分析達峰背景、面臨的困難、調整應對措施及發(fā)展規(guī)律，以期對我國鋼鐵工業(yè)達峰后實現(xiàn)高質量發(fā)展提供借鑒和參考。
一、各國粗鋼產量達峰后發(fā)展歷程
美國
1973年，美國粗鋼產量達到歷史峰值1.37億噸，隨后其鋼鐵工業(yè)主要經歷了一次減量、峰后復蘇和平穩(wěn)發(fā)展三個階段，目前粗鋼產量保持在8000萬噸左右水平。
德國
1974年德國（本文中德國統(tǒng)一前數(shù)據均為西德數(shù)據，未考慮東德情況，下同）粗鋼產量達到峰值5323萬噸，隨后在波動中減量至1983年的3573萬噸；1984-2007年，德國粗鋼產量在波動中持續(xù)增長，2007年迎來第二個小高峰，粗鋼產量為4855萬噸；2008年至今，德國鋼鐵工業(yè)堅持高端化發(fā)展，始終保持較高的鋼材出口份額，粗鋼產量穩(wěn)定在4000萬噸左右，占歐盟粗鋼產量1/4，一直是歐盟第一大產鋼國。
英國
1970年英國粗鋼產量達到峰值2783萬噸。達峰后主要受原料供給影響，英國鋼鐵工業(yè)開始減量發(fā)展，到1979年粗鋼產量已減至2146萬噸；20世紀80年代，通過淘汰落后產能、提高產品附加值、促進私有化，英國鋼鐵工業(yè)峰后復蘇；1989年至今，受國內需求下降和全球化競爭沖擊，英國鋼鐵工業(yè)持續(xù)減量。
二、發(fā)達國家粗鋼產量達峰后減量發(fā)展經驗總結
1、達峰到首次基本平穩(wěn)的減量時間持續(xù)約10年、產量降幅約14%-44%，產鋼大國至今仍有相對峰值約64%-83%的產量。
2、達峰后發(fā)達國家均不同程度發(fā)展電爐短流程，產品都以建筑鋼材為主，目前電爐鋼比例基本保持在20-30%（僅美國約為70%）。
3、七大因素導致達峰后減量發(fā)展
一是下游需求不足導致鋼鐵減量發(fā)展；二是資源能源約束迫使鋼鐵減量發(fā)展；三是產品結構優(yōu)化助推鋼鐵減量發(fā)展；四是產業(yè)布局優(yōu)化引導鋼鐵減量發(fā)展；五是環(huán)保加嚴倒逼鋼鐵減量發(fā)展；六是資本的逐利性推動鋼鐵減量發(fā)展；七是成本競爭力下降導致鋼鐵減量發(fā)展。
4、達峰后實現(xiàn)平穩(wěn)提升發(fā)展的六大應對措施
一是拓展用鋼領域是鋼鐵平穩(wěn)發(fā)展的需求源泉；二是產能持續(xù)優(yōu)化是鋼鐵平穩(wěn)發(fā)展的根本途徑；三是工藝技術進步是鋼鐵平穩(wěn)發(fā)展的驅動力量；四是穩(wěn)定高端出口是鋼鐵平穩(wěn)發(fā)展的重要抓手；五是環(huán)境政策引導是鋼鐵平穩(wěn)發(fā)展的頂層設計；六是流程結構優(yōu)化是鋼鐵平穩(wěn)發(fā)展的重要方向。
三、意見建議
當前，我國鋼鐵工業(yè)正處于粗鋼產量和消費量全面達峰階段，高質量發(fā)展面臨全球性的困難和挑戰(zhàn)，借鑒和參考發(fā)達國家粗鋼產量達峰后發(fā)展經驗和規(guī)律，部分建議如下。
一是需求側參考德國和日本鋼鐵產業(yè)延伸經驗，加強與下游行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維創(chuàng)造用鋼新需求，革新鋼材消費結構。如大規(guī)模推行鋼結構建筑，用不銹鋼等替代環(huán)保和回收性差的材料，拓展新能源汽車用鋼新需求等。
二是供給側深入研究日本和歐洲產業(yè)結構調整相關政策措施，積極探索產能產量調控新方式，暢通落后產能退出與產能轉移渠道，同時在產業(yè)結構調整過程中優(yōu)化流程布局，為鋼鐵減量發(fā)展做好跨周期調節(jié)政策儲備。
三是布局端參考發(fā)達國家政府和鋼鐵企業(yè)實施兼并重組和資產優(yōu)化方面好的做法，進一步鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組步伐，大幅提高產業(yè)集中度，支撐優(yōu)質要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，增強市場話語權和產業(yè)運行穩(wěn)定性。
四是產品端學習日德鋼鐵企業(yè)，持續(xù)開展高品質、高附加值產品開發(fā)和應用，加強國內外下游產業(yè)布局，高度重視標準和專利布局，增強話語權和品牌影響力，持續(xù)提升產品競爭力，穩(wěn)定國內市場和提升高端出口比例。
五是原燃料端吸取英國、法國鋼鐵工業(yè)發(fā)展因資源枯竭陷入發(fā)展瓶頸的教訓，進一步加強國內鐵礦石、廢鋼和焦煤資源保障，并加快推進原燃料供應鏈全球化布局，持續(xù)增強資源能源安全性和成本穩(wěn)定性。
六是技術上參考發(fā)達國家加大對基礎研究的投入力度，持續(xù)支撐技術創(chuàng)新和前沿性技術突破，有效應對氣候變化，破解鋼鐵工業(yè)綠色、低碳高質量發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)，建立中國鋼鐵綠色低碳發(fā)展國際優(yōu)勢，譜寫引領世界鋼鐵綠色發(fā)展新篇章。
七是流程上參考發(fā)達國家流程結構優(yōu)化經驗，在充分考慮高爐轉爐服役期、階段市場需求、廢鋼積蓄量和企業(yè)實際情況下，統(tǒng)籌推進流程結構優(yōu)化，科學有序提升電爐短流程比例。
另外，發(fā)達國家達峰后沒有當前全球的數(shù)字化和智能化發(fā)展機遇，中國鋼鐵行業(yè)、企業(yè)要積極推進鋼鐵數(shù)字化、智能化進程，對標全球“燈塔工廠”，進一步提升生產效率、能源效率、管控能力和產品質量，并積極補齊資源能源短板，努力以標準為引領，以綠色低碳和數(shù)字化智能化為主要抓手，實現(xiàn)中國鋼鐵高質量發(fā)展和對全球鋼鐵的全面引領。（冶金工業(yè)信息標準研究院） |
