近日，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出到2025年，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效全面提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是制造強(qiáng)國(guó)的重要支撐。發(fā)布實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，將對(duì)鋼鐵行業(yè)能效提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。
一、鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效工作取得明顯成效
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，迎來(lái)了從“鋼鐵大國(guó)”到“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。這十年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工藝技術(shù)不斷創(chuàng)新，能源利用和數(shù)字化水平持續(xù)提高。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由2012年的602.7kgce/t下降至2021年的549.2kgce/t，下降率達(dá)8.9%。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得扎實(shí)成效。十年來(lái)，鋼鐵行業(yè)淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能成效顯著，提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能1.5億噸目標(biāo)，1.4億噸“地條鋼”全面出清，大量長(zhǎng)期存在的低端落后產(chǎn)能得到出清，行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾得到有效化解，市場(chǎng)供需基本平衡。產(chǎn)能布局持續(xù)優(yōu)化，鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)一步向沿海集聚，建設(shè)了寶鋼湛江、首鋼曹妃甸等一批沿海鋼鐵基地，降低了能源資源獲取成本。兼并重組穩(wěn)步推進(jìn)，龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)、民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，國(guó)內(nèi)前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重已由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。
二是重點(diǎn)工藝技術(shù)裝備水平明顯提升。鋼鐵行業(yè)高效噴煤、高輻射覆層、加熱爐蓄熱式燃燒、鋼坯熱裝熱送等節(jié)能技術(shù)加快推廣應(yīng)用，“一鍵煉鋼+全自動(dòng)出鋼”智慧煉鋼、綠色潔凈電爐煉鋼、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝能耗水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國(guó)寶武、河鋼集團(tuán)、建龍集團(tuán)等鋼鐵企業(yè)在富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等革新技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，為綠色低碳發(fā)展儲(chǔ)備動(dòng)能。有序發(fā)展短流程電爐煉鋼，全國(guó)首家千萬(wàn)噸規(guī)模短流程鋼鐵集團(tuán)在四川成立。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)電爐鋼產(chǎn)量占比約10.6%，較2015年的6.1%提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是能源資源回收利用水平持續(xù)提高。鋼鐵行業(yè)廣泛應(yīng)用副產(chǎn)煤氣發(fā)電，噸鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收量達(dá)到119m3（噸鋼節(jié)能量約30kg標(biāo)準(zhǔn)煤），煤氣放散率接近于零。先進(jìn)余熱余能回收利用技術(shù)裝備普及率大幅提高，高爐煤氣干式余壓發(fā)電TRT（或BPRT）配備率達(dá)99%以上，干熄焦發(fā)電配備率達(dá)93%以上。超臨界煤氣發(fā)電、燒結(jié)余熱回收利用、飽和蒸汽發(fā)電等技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，高參數(shù)煤氣發(fā)電機(jī)組的效率超過(guò)40%。2021年我國(guó)鋼鐵行業(yè)余熱余能自發(fā)電率約54%，較2012年提高18個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，廢鋼回收利用水平持續(xù)提高，2021年廢鋼比為21.9%，較2012年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，每用1噸廢鋼可相應(yīng)少消耗約1.6噸鐵精礦粉、0.4噸焦炭或1噸原煤。
四是數(shù)字化助推企業(yè)能源管理升級(jí)。促進(jìn)數(shù)字化綠色化融合發(fā)展，中國(guó)寶武寶山基地、沙鋼、南鋼、首鋼等企業(yè)建設(shè)的“黑燈工廠”和智能車(chē)間已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，其中寶山基地入選全球“燈塔工廠”名單。按主業(yè)在崗職工總數(shù)計(jì)算，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2012年的454噸/（人·年）提升到2021年的850噸/（人·年）。加快能源管控中心的建設(shè)，鋼鐵企業(yè)能源管控中心配備率提高到80%左右，利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的能源及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、調(diào)度、預(yù)測(cè)和管理，實(shí)現(xiàn)了多工序、多介質(zhì)等不同維度之間的能源協(xié)同平衡與優(yōu)化利用，提升了能源精細(xì)化管理水平。
二、準(zhǔn)確把握鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效的新形勢(shì)新要求
“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展階段，節(jié)能提效工作必須拓寬視野，變革節(jié)能理念，向全流程系統(tǒng)節(jié)能發(fā)力，推進(jìn)行業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化，重點(diǎn)要把握好以下三點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，做好系統(tǒng)謀劃。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)能工作，強(qiáng)調(diào)“把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率”。我國(guó)年鋼產(chǎn)量已突破10億噸，連續(xù)26年穩(wěn)居鋼產(chǎn)量世界第一，能源消費(fèi)量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的11%，是工業(yè)節(jié)能的重中之重。鋼鐵行業(yè)應(yīng)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好全過(guò)程節(jié)能管理，突出能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌好能量系統(tǒng)優(yōu)化、數(shù)字賦能、管理提升等方面，加快推動(dòng)節(jié)能工作向全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸拓展，促進(jìn)節(jié)能工作自身“提質(zhì)升級(jí)”。
（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低碳用能。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。鋼鐵行業(yè)是碳排放重點(diǎn)行業(yè)，工藝結(jié)構(gòu)以高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程為主，能源結(jié)構(gòu)高碳化，煤、焦炭占行業(yè)能源消費(fèi)總量約90%（以當(dāng)量計(jì)）。鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)降碳屬性，提高電氣化水平和清潔能源利用水平，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。有序發(fā)展電爐短流程煉鋼，積極推動(dòng)煤炭清潔高效利用和冶金渣顯熱等余熱余能回收利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和氫能等新能源。
（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)提質(zhì)增效。我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變加速演進(jìn)期，處于實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵階段。在當(dāng)前全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下，節(jié)能提效是企業(yè)優(yōu)化成本、提升質(zhì)量效益、樹(shù)立綠色低碳形象的重要途徑。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)革新性技術(shù)創(chuàng)新研究，盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)有效突破、應(yīng)用成本大幅下降，推動(dòng)高廢鋼比高效轉(zhuǎn)爐煉鋼、鋼鐵近終型制造、氫冶金等先進(jìn)節(jié)能提效工藝技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能提效，助力鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
面對(duì)新形勢(shì)新要求，《行動(dòng)計(jì)劃》從推進(jìn)節(jié)能提效改造升級(jí)、強(qiáng)化能源管理、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型等方面對(duì)鋼鐵行業(yè)提供了具體要求，明確了鋼鐵行業(yè)“十四五”節(jié)能提效工作重點(diǎn)。
一是深入推進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝裝備改造升級(jí)。《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)，提出加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝裝備推廣，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)耦合提效升級(jí)，系統(tǒng)提升能效水平。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加大廢鋼資源回收利用，有序發(fā)展電爐短流程煉鋼。鼓勵(lì)提高煉鐵爐料球團(tuán)礦配比，推動(dòng)步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等低效高耗裝備改造為先進(jìn)工藝裝備。推廣一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、無(wú)頭軋制等節(jié)能技術(shù)和高參數(shù)煤氣發(fā)電、焦?fàn)t上升管余熱回收、燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收、余熱余壓梯級(jí)綜合利用、低溫余熱有機(jī)朗肯循環(huán)（ORC）發(fā)電等余熱余能利用技術(shù)。鼓勵(lì)開(kāi)展鋼化聯(lián)產(chǎn)、鋼渣微粉、鋼鐵渣復(fù)合粉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，余熱余能資源優(yōu)先供給周邊園區(qū)和社區(qū)。
二是持續(xù)提升公輔設(shè)備能效�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》圍繞電機(jī)、變壓器等通用用能設(shè)備，提出持續(xù)開(kāi)展能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推動(dòng)制氧機(jī)組低能耗和大型化改造進(jìn)程。逐步提升高效節(jié)能電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)和水輪機(jī)等產(chǎn)品使用比例。根據(jù)負(fù)荷大小，合理選配電機(jī)，實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能增效，優(yōu)化治理電能質(zhì)量。開(kāi)展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能、勢(shì)能回收等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)采用專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理模式，依托第三方機(jī)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提高管理和運(yùn)維水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
三是全面開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》提出推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)全鏈條、全維度、全過(guò)程用能管理，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合能效水平。鋼鐵行業(yè)應(yīng)強(qiáng)化能效標(biāo)桿引領(lǐng)，積極開(kāi)展鋼鐵行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)創(chuàng)建，并加強(qiáng)宣傳推廣，形成“比學(xué)趕超、積極降耗”的良好局面。同時(shí)，以鋼鐵行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平、能效標(biāo)桿水平為起點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)定更高的能效指標(biāo)，引導(dǎo)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)全面采用先進(jìn)前沿工藝技術(shù)裝備，探索打造超級(jí)能效工廠，樹(shù)立國(guó)際領(lǐng)先的能效標(biāo)桿。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報(bào)告，定期開(kāi)展能源審計(jì)、節(jié)能診斷，分析企業(yè)能效問(wèn)題并制定實(shí)施改造計(jì)劃。
四是數(shù)字賦能創(chuàng)新管理模式�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》提出推動(dòng)構(gòu)建“狀態(tài)感知、實(shí)時(shí)分析、科學(xué)決策、精確執(zhí)行”的能源管控體系。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入挖掘5G賦能鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效的典型案例和場(chǎng)景并加以推廣，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”典型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以能效為約束的多目標(biāo)運(yùn)行決策優(yōu)化等。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)，耦合能源、低碳和環(huán)保，探索實(shí)施數(shù)字化綜合節(jié)能管理，推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對(duì)象的多項(xiàng)融合創(chuàng)新模式。
五是有序推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》提出統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構(gòu)建多能高效互補(bǔ)的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)低效燃煤自備電廠有序退出，推廣自動(dòng)化配煤、高爐節(jié)煤降焦等工藝技術(shù)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)因地制宜，開(kāi)展分布式光伏、分散式風(fēng)電、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行，支持有條件的企業(yè)建設(shè)綠色微電網(wǎng)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與綠色電力交易，探索綠氫制備和應(yīng)用。推動(dòng)富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等前沿冶煉技術(shù)的示范應(yīng)用。（工信部） |
