國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至5月，河北、江蘇、山東粗鋼產(chǎn)量分別為8352.27萬噸、4590.98萬噸、2919.63萬噸，三省粗鋼產(chǎn)量比上一年同期分別增產(chǎn)了0.3%、2.19%、5.47%。
鋼鐵大省去產(chǎn)能陷入越減越多的怪圈，關(guān)鍵在于利益作祟。今年1至5月份，包括鋼鐵在內(nèi)的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，利潤總額達到558.6億元，同比增長74.8%。尤其是3月下旬，鋼材利潤一度達到每噸千元水平，這刺激了大批去年停產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。作為企業(yè)，生產(chǎn)圍繞市場轉(zhuǎn)，以市場需要為導(dǎo)向，本身無可厚非。但在國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)總體產(chǎn)能嚴重過剩情況下，市場價格短期回升就讓大量企業(yè)將產(chǎn)能過剩帶來的嚴重后果拋置腦后，多少有點令人不安。
導(dǎo)致鋼鐵大省產(chǎn)能不減反增的原因，除了鋼鐵價格市場回暖的因素外，也和個別地方政府的態(tài)度不無關(guān)系。一方面，個別地方政府擔(dān)憂鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，會給地方帶來就業(yè)安置、醫(yī)療、養(yǎng)老、財稅收入等多方面壓力，會對地方政府GDP帶來傷害，于是仍對鋼鐵企業(yè)實施虧損補貼、減免稅費等優(yōu)惠政策，企圖挽救被兼并重組鋼鐵企業(yè)命運；另一方面，地方政府為拯救“僵尸”鋼鐵企業(yè)，缺乏足夠財力和精力，暗地支持鋼鐵企業(yè)繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，不僅給了鋼鐵企業(yè)一條出路，也可給自身減輕負擔(dān)。受這兩種意識的影響，鋼鐵產(chǎn)量越減越多就不足為怪了。
鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)這種不顧后果的復(fù)產(chǎn)行為，會帶來嚴重的負面作用。首先，這會延緩國家鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的落實，最終可能是鋼鐵去產(chǎn)能陷入無所適從境地。其次，市場一有需要，鋼鐵企業(yè)就拼命生產(chǎn)，追求那點危險的“利潤”，無異于火中取栗，其結(jié)果必然是整個鋼鐵企業(yè)或陷入更大困境。最后，鋼鐵僵尸企業(yè)難以被清出市場，會浪費更多國家資源，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整受影響。
對此，地方政府應(yīng)狠下決心，制定詳細分期壓縮任務(wù)，及時檢查督促任務(wù)落實；對鋼鐵企業(yè)無視去產(chǎn)能任務(wù)的，堅決給予行政的、經(jīng)濟的處罰；除在安置鋼鐵企業(yè)下崗職工再就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保險等方面給予政策之外，取消給予鋼鐵企業(yè)的一切補貼及其他優(yōu)惠政策。鋼鐵企業(yè)則要加深對鋼鐵去產(chǎn)能大局認識，充分尊重客觀經(jīng)濟運行規(guī)律，消除任何僥幸心理，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部去產(chǎn)能規(guī)劃，對該關(guān)停的生產(chǎn)線堅決關(guān)停，避免因小失大導(dǎo)致整個鋼鐵去產(chǎn)能陷入僵局。 |
