中國(guó)廉價(jià)鋼鐵出口被批扭曲全球市場(chǎng),使其他國(guó)家鋼鐵制造商承壓。
中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)大幅增加。在過(guò)去25年內(nèi),產(chǎn)出翻了11倍還多。形成對(duì)比的是,歐盟的產(chǎn)出下降了12%,而美國(guó)幾乎不變。
背后的驅(qū)動(dòng)力是中國(guó)過(guò)去幾十年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致對(duì)鋼鐵的國(guó)內(nèi)需要更多,中國(guó)政府在井噴時(shí)期大力投資鋼鐵行業(yè)。
但需求受到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩打擊,讓中國(guó)的鋼鐵供給過(guò)剩。中國(guó)在2014年生產(chǎn)了超過(guò)8.22億噸鋼鐵,預(yù)期今年會(huì)更多,然而2016需求估計(jì)僅為6.72億噸。
因此中國(guó)鋼鐵在國(guó)際市場(chǎng)上以極度低廉的價(jià)格銷(xiāo)售,批評(píng)人士稱其為虧本銷(xiāo)售。結(jié)果是其他國(guó)家的鋼鐵廠發(fā)現(xiàn)很難與其競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)駁回了虧本銷(xiāo)售的控訴并表示這么做是為了抑制供過(guò)于求的局面。
北京官方新聞社稱,把全球鋼鐵行業(yè)的問(wèn)題歸咎于中國(guó)是保護(hù)主義的荒謬和懶惰借口。
新華社在一篇英語(yǔ)評(píng)論中稱,政客將本國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣開(kāi)罪其他國(guó)家始終是最簡(jiǎn)單和萬(wàn)無(wú)一失的輿論手段,但是互相指責(zé)和地方保護(hù)主義只有反效果。
事實(shí)上中國(guó)能做的微乎其微。其他國(guó)家抱怨中國(guó)廉價(jià)鋼鐵正把他們制造商踢出去,而中國(guó)本身也面臨行業(yè)的嚴(yán)峻問(wèn)題。
除非國(guó)內(nèi)需求抬頭,不然中國(guó)不太可能削減大量產(chǎn)出,廉價(jià)鋼鐵出口將繼續(xù)影響全球市場(chǎng)。
簡(jiǎn)單的解決方法就是提高進(jìn)口關(guān)稅。如果中國(guó)制造商以廉價(jià)出售1噸鋼鐵,進(jìn)口國(guó)在原價(jià)上收取額外稅費(fèi)。那會(huì)使中國(guó)鋼鐵在進(jìn)口國(guó)中更貴,并使國(guó)內(nèi)制造商再次具有競(jìng)爭(zhēng)力。
鋼鐵制造國(guó)包括印度、美國(guó)和印度尼西亞已經(jīng)提高了從中國(guó)進(jìn)口鋼鐵的關(guān)稅。
但對(duì)于歐洲國(guó)家,中國(guó)是個(gè)重要得多的貿(mào)易伙伴,因此采取這個(gè)辦法很棘手。如果引入了高關(guān)稅,就可能引發(fā)以牙還牙的進(jìn)口關(guān)稅貿(mào)易大戰(zhàn)。
鋼鐵是全球各個(gè)國(guó)家無(wú)數(shù)制造行業(yè)的重點(diǎn)組成部分,從汽車(chē)、建筑、玩具到瓶蓋。
對(duì)于那些行業(yè),廉價(jià)鋼鐵當(dāng)然好,也不用考慮是來(lái)自中國(guó)還是本國(guó)的制造商。
然而,對(duì)于鋼鐵行業(yè)的工人,比如歐洲和美國(guó),當(dāng)然中國(guó)的廉價(jià)鋼鐵可能把其所在的公司淘汰出局引發(fā)失業(yè)。
對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的工人,當(dāng)然不希望北京削減產(chǎn)量和抑制出口。那能幫助歐洲就業(yè)恢復(fù),不過(guò)代價(jià)是自身失業(yè)。
鋼鐵對(duì)國(guó)防工業(yè)至關(guān)重要,想一下輪船、坦克和飛機(jī)。因此關(guān)閉本地生產(chǎn)和進(jìn)口所有鋼鐵是否明智就值得探討了。
如果答案是肯定的,任何國(guó)際和意外的供應(yīng)削減都可能迅速讓其陷入脆弱的狀態(tài)。 |